“黑老大”袁诚家凭何申请37亿元巨额国度抵偿?
ʱ䣺 2021-02-26

责任编纂:霍宇昂

  2015年11月,辽宁省高院对该案进行了二审讯决,终审保持袁诚家等人的量刑不变,同时判决对袁诚家被查扣的局部财产予以返还。终审认为,现有证据不能证实袁诚家的17家企业及其企业账户资金等,用于违法犯法运动及与黑社会性质组织犯罪存在关系性,将这些企业及企业账户资金、车辆及冻结资金、其余资金部门予以追缴、没收不当,判决由查封、扣押、冻结机关依法返还。

  2017年5月,袁诚家、谢艳敏委托代理律师王殿学、张雪峰向辽宁省公安厅递交国家赔偿申请,总诉求赔偿金额高达37.3亿元。

  “良多时候,当事人也不晓得应该申请国家赔偿,比方牟洋案,他之前就始终以个人的方法索要,提起国家赔偿后,问题很快就得到懂得决。”王殿学对《中国经济周刊》记者说,“产权掩护意识习惯性地偏低,甚至有些企业家被抓,只要人能取保就行,财产、钱就都不太斟酌了,本人不器重,侦查机关有时候也不太看重这块。而且,目前缺少明白的追责机制,由于对涉案财产处理不当被处罚的案例很少能见到。”

  王殿学向《中国经济周刊》记者先容了他曾代办的吉林牟洋案。2004年,吉林警方在侦察一起偷税案件期间,扣押商人牟洋2000余万元资金,牟洋随后获罪并被判处分金、没收非法所得等。判决生效后,牟洋以为吉林警方多扣押的2020万元应当返还给他,但他发明,2004年7月,吉林省公安厅将拘留收禁他及他公司财产中的2020万元,以罚没的情势上缴到了吉林省财政厅的罚没账户。

  原题目:袁诚家凭什么申请37亿巨额国家赔偿?

  “中央保护产权的信心和力度很大,甚至都有些‘没想到’。我们也感触到近几年来保护产权的法治环境越来越好,能够说,只要有法律根据,只要进入法律程序,就能依法保护正当产权。”王殿学对《中国经济周刊》记者表示。

  “去年4月,袁诚家的家眷找到我,那时候他们没有想到提起国家赔偿,也一直在向公安厅要,然而断断续续还钱,还的不是太多。”王殿学告知《中国经济周刊》记者。

  中国国民大学法学院教学陈卫东在接受央视采访时介绍说:“本来谁扣的归谁,用于抵顶政法机关的办案经费。后来实行收支两条线,收了要上缴,办案经费由专门财政来支出,但在履行收支两条线的进程中,全国简直所有的处所又同时实施了按比例返还,也就是说办案机关查的越多、扣的越多、上缴的越多,返还的就越多。”

  根据公安机关通报和央视报道,2010年11月11日,袁诚家因涉嫌故意伤害罪被当地警方刑事扣押。2014年1月24日,袁诚家因组织、引导黑社会性质组织罪等6项罪名,被营口中院判处有期徒刑20年,他的妻子谢艳敏也获刑3年5个月。法院还判决追缴、没收该组织聚敛的财物及其收益,包括20多家企业,企业账户内的存款和企业车辆30台。

  “有很多不明确的地方,有时候企业、资产是不是涉案很难界定,但一上来全扣了,这样处置仍是很含混的。另一方面,很多时候老板一被抓,再加上处置不当,企业也就黄了,对产权的保护不够。”王殿学律师告诉《中国经济周刊》记者。

  “在以往的案件中,违规处置涉案财物质产、涉案财物治理凌乱的景象也经常能看到,这些问题背地就可能存在好处驱使的起因。”王殿学说。

  对舆论对袁诚家“黑老大”身份的关注,王殿学显得很漠然,“这都是依法提出的请求,申请国家赔偿跟当事人是不是‘黑老大’实在不多大关联,而且这多少年来中心在产权维护范畴也一直出台了新政策,只有是应该偿还的,就应该依法偿还。”

  >> 国家赔偿日益完善,产权保护不再是困难

  “重要有几个方面的争议,包括违法处置的16家企业及企业正常经营所产生的收益、被违法查封钱款的利息盘算日期。”王殿学说。

  《中国经济周刊》记者从北京师范大学(微博)刑事法律迷信研讨院出具的一份《袁诚家、谢艳敏申请国家赔偿案专家论证法律意见书》中看到,专家认为二审判决断定返还的17家涉案企业在政府监管期间以及被处置后由别人经营期间已经产生的收益应依法返还,还对申请人转让的企业是否有效等9项问题给出了看法。介入该意见书签名的包括高铭暄、陈光中、赵秉志、马怀德等9位法学专家。

  这份国度抵偿申请资料近千页,其中包含12页赔偿申请书,75页证据材料,还有共计874页的一审、二审裁决书。5月18日,辽宁省公安厅发出受理告诉书;5月19日,正式破案。

  近日,对于袁诚家、谢艳敏申请国家赔偿37.3亿元案的复议申请,公安部要求补充相关材料。这一备受关注的“黑老大”申请巨额国家赔偿案底本预计2017年11月出结果,当初看来还要再等一等。“我们正在依据程序补充材料。”该案署理律师、北京京师(天津)律师事务所律师王殿学告诉《中国经济周刊》记者。

  “从2016年4月到今年5月,咱们做了年多的筹备,进行了许多考察,从卷宗里找与财产相干的材料,看哪些是应该取得国家赔偿的。”王殿学对《中国经济周刊》记者表示,国家赔偿法规定违法查封、扣押、解冻的财产应该予以赔偿,返还资产也是国家赔偿法划定的国家赔偿的一种形式。

  据央视报道,辽宁省公安厅返还了法院判决的部分财产,但对于包括17家企业在内的其他合法财产,始终没有一个明确的说法。

  >> 申请公安部复议

  袁诚家对辽宁省公安厅做出的赔偿决议并不满足,委托律师向公安部提出国家赔偿复议申请,共计6项内容,包括返还16家企业及企业畸形经营所发生的收益26亿元,依法从新核算并赔偿申请人个人及企业钱款自侦查阶段违法查封、扣押、冻结之日起的利息丧失,2.8亿元的银行筹集款及相关损失、本钱等。

  王殿学律师向《中国经济周刊》记者介绍,按法院判决,当年被办案机关查封扣押的财产中应该返还的主要包括被认定与黑社会犯罪无关的17家企业及其收益、袁诚家及家人账户和非涉黑企业账户上的存款、包括银行入股金在内的对外投资款、袁诚家2003年黑社会性质组织成立前的资产2000万元以及包括300箱茅台酒在内的珍贵物品。

  >> 提起37亿国家赔偿始末

  “这些年对民营企业的资产违法查封、扣押、冻结的情形时有产生,当事人可能只有一个公司涉嫌犯罪,但侦查机关可能会把他名下的公司都查封了。对此,不少企业家缺乏保险感,他们常常跟我表示担心。”一位资深律师对《中国经济周刊》记者说。

  之后不到3个月,辽宁省公安厅就做出了赔偿决定。王殿学供给的辽宁省公安厅出具的国家赔偿决定书题名盖章时光是2017年8月11日,上面载明了袁诚家夫妇申请赔偿恳求的名目查核情况。返还包括扣押的转让企业款及支付利息2.62亿元,扣押钱款及利息4.12亿元,243箱茅台酒、部分瓶装酒及不能返还的茅台酒折价赔偿70余万元,解除冻结资金3106万元,今晚六合开奖现场直播。此外,还返还500万元的欠条一张。

  这笔钱牟洋要了10多年都没有成果。2016年1月,牟洋向最高法提起了国家赔偿申请。后来,最高法做出国家赔偿决定,由吉林省公安厅返还牟洋2020万元,并支付相应利息损失730万元。

  检方公诉书显示,自2002年以来,袁诚家、杜德福等人采用“以商养黑”“以黑护商”等非法手腕将触角伸向辽宁本溪、鞍山和云南省香格里拉县的矿山开采、选矿加工、房地产开发、屋宇建造等经济领域,猖狂敛财、扩大资本,至案发前,总资产累计达20亿元。该团伙共组织实行成心损害、挑衅滋事、聚众斗殴等多起严峻暴力犯罪,致2人逝世亡,10人重伤,14人轻伤,21人稍微伤的重大成果。

  应松年认为,阅历近年来的两次修改后,针对国家赔偿法进步完美的探讨依然比较多。其中比拟集中的问题之是归责原则。目前国家赔偿法采取的是违法的归责准则,这象征着国家是否承当赔偿义务是以侵权机关的行为是否守法为权衡尺度的。他曾在接收采访时表现,经由长期的实际发现,有违法行为造成的损害,也有错误行动造成的侵害,国家机关只要满意其中的个前提就应该赔偿。而且不仅是人身权和财产权,国民的任何权力受到国家机关的侵害时,都应该有得到国家赔偿的轨制保障。

  “假如侦查阶段确实违法处置了,那么企业及企业正常经营所产生的收益就应该失掉赔偿。”中国政法大学(微博)毕生传授、曾参加起草国家赔偿法的应松年对《中国经济周刊》记者表示。至于应该返还的钱款,利息损失是不是从被查封、扣押、冻结之日算起,“得详细案件详细剖析,不能一律而论。”

  “国家赔偿申请提出后,辽宁公安厅挺重视,很快就进行了审查。旁边我们去了至少5次,对一些材料和证据进行核查,袁诚家也提了一些弥补的货色。”王殿学告诉《中国经济周刊》记者。

  十八大以来,中央着力解决产权保护问题,以更有效的制度增进各类市场主体立恒心增信念。



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